做好新时代下检察机关纪检监察工作
平桥区人民检察院 严勇 王明霞
习近平总书记在十九大报告中指出，“坚持全面依法治国”，被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。同时，司法体制改革和监察体制改革已全面铺开。面对新形势，如何做好纪检监察工作，使检察机关自身硬，强化内部监督，是对每个检察机关纪检干部的考验。
一、加强检察机关纪检监察工作的重要性
习近平总书记在十九大报告中指出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。”
检察机关作为国家法律监督机关，只有提高自身反腐倡廉建设水平，才能做到公正廉洁、执法为民，更好地履行法律监督职能。
一是促进检察工作公正高效。人民检察官如产生不廉洁行为，不仅是个人的品质问题，而且是关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民检察院形象的问题。作为基层检察院的检察官，直接面对广大人民群众，要维护人民检察院的良好形象，使人民检察院严格依法行使职权，离开了纪检监察的监督，检察权将失去有效监督，违法违纪事件得不到及时查处，就会使个别检察干警铤而走险，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益。
二是强化检察队伍建设。强化法律监督、维护公平正义，是一项专业性很强的工作，需要的是法律深厚、业务精通、经验丰富的高端法律专门人才、检察业务专家和办案能手。因此，必须加强教育培训，开展职业化、专业化建设。纪检监察部门为检察官职业化建设营造健康成长的环境。在新的形势和任务面前，经常开展警示教育，帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观。教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，从思想上筑牢廉洁从检的防线，从行为上守住职业道德底线。
三是强化内部监督、确保公正执法。制度是检察院各项管理活动的硬性规定。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在基层检察院的各项工作当中，各个环节都充满了制度规定。有了好的制度，落实不了就形同虚设，设计和制定得再好也会前功尽弃。纪检监察干部是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者严格追究其责任，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的工作局面。
二、加强司法体制改革后检察队伍纪律监督的途径
（一）从工作主体上，强化主体推动，建强监督队伍。
1、推动强化党风廉政建设主体责任。充分发挥好党组抓党风廉政建设工作龙头作用，仔细排查党组内部每个岗位的廉政风险点，使党组成员充分认识抓好党风廉政建设工作的重要性，定期向党组书记汇报好分管部门党风廉政建设情况，促使其形成履行主体责任的高度自觉。将党风廉政建设与各自分管工作同安排、同部署、同落实、同检查，不断增强抓好党风廉政建设工作的积极性和主动性。只有抓住领导干部这个关键少数，才能牵住党风廉政建设的牛鼻子，通过领导干部的带头示范引领作用，形成上行下效的良好局面。
2、抓好党风廉政建设工作一岗双责。督促各部门负责人充分履职，承担好本部门党风廉政建设工作主体责任。年初签订党风廉政建设责任书，明确责任内容。将党风廉政建设工作的完成情况与负责人个人考核挂钩，建立和完善部门负责人抓好党风廉政建设工作的奖惩机制，定期汇报制度及年终述职制度。严格执行一案双查，切实增强部门负责人履行一岗双责的责任感和使命感，打通党风廉政建设中梗阻，推动形成有组织保证、人员保证、纪律保证、制度保证的工作格局，促进党风廉政建设工作上下联动，有序运转。
3、发挥好廉政监督员实时监督职能。加强廉政监察员队伍建设，定期组织学习交流，帮助其及时了解党风廉政建设工作的大政方针及纪检监察的工作措施和具体要求。畅通与廉政监察员的沟通交流渠道，随时掌握廉政动态。细化廉政监察员履职要求，制定客观公正的评价指标进行量化考评，并将考评结果与个人晋职晋级挂钩。如组织专题学习次数、分析研判次数、专题报告次数、监督检查次数、交心谈心次数等。让廉政监察员真正成为党风廉政建设工作的瞭望者和推动者。
（二）从制度机制上，延伸廉政风险防护网。
1、加强干警业外活动规范和风险防控。严格落实《检察干警八小时外行为规范》，严格执行《个人重大事项报告制度》，通过制度管理和日常教育延伸廉政防护网。要求全体干警对个人的婚姻、家庭、子女、重大经济情况、出国及工作时间外日常生活中参与婚丧嫁娶、朋友聚会、社团组织等可能涉及职业形象、廉政风险的相关情况及时报告，由纪检监察部门预先进行廉政提醒，防范干警在参与活动过程中可能发生的廉政风险。
2、开展好廉洁司法相关教育。根据本地区经济社会发展状况及本院干警队伍具体情况，利用集中学习、自由讨论、发放相关书籍、观看视频资料、参观廉政教育基地等形式开展好廉洁司法相关教育。如岗位提醒教育、警示教育、形势分析教育、人生理想信念教育，党性党纪教育、法治教育、哲学教育、历史教育，核心价值观教育等。让干警时刻绷紧党风廉政这根弦，在喜闻乐见的形式中强化廉洁观念，提升道德素养和自律意识，从思想深处解决不想腐的问题。
三、从监督问责上，突出监督重点，强化铁腕惩腐。
（一）强化监督检查、检务督察。
按中央八项规定及各级党委重大决策部署，突出监督检查重点，让上级的重大安排部署落到实处，做到有令必行有禁必止，打造一支守纪律、讲规矩的忠诚、公正、担当的检察官队伍，确保其正确的政治方向。严格落实上级关于检务督察的各项要求，建立定期与不定期相结合的监督检查机制。对巡查、督察中发现的一般性问题，要及时通报部门负责人并限期整改，对发现的原则性问题要及时上报并严肃调查处理。
（二）、严肃查办干警违纪违法案件。
强化铁面执纪、铁腕惩腐，严格执行一案双查，增强纪律的震慑力。把查处党员干部违法违纪案件和检察人员徇私枉法、牟取私利案件作为重点，严肃查处利用司法权获取不法利益、以及在办案检察官与案件当事人之间充当司法掮客的违纪违法人员。重要案件主要领导亲自督办，亲自组织协调。对严重违纪违法、给司法公信力带来极大伤害的人员，坚决依纪依法严厉处罚。
习近平总书记在十九大报告中指出，“夺取反腐败斗争压倒性胜利”“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。检察机关纪检监察要充分发挥纪检监察的监督制约职能、惩处维护职能、教育防范职能、支持保护职能，行使对党的组织和党员干部的监督检查。同时，对存在的违法违纪的情况敢于揭短亮丑，坚决严查重处，以警示干警、纯洁队伍，促进检察事业健康发展。
